北京市中永律师事务所律师周兆成介绍，审查起诉的期限，有时还会遇到退回补充侦查和检察院改变管辖等情况，“包括这些因素在内，最长的审查起诉期限为8个月。”

案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

《最高法第四巡回法庭成立以来结案1.3万余件》目前，一些省市已就创新“僵尸企业”处置措施进行了尝试。2017年12月8日，浙江省召开处置“僵尸企业”工作电视电话会议，会上提出，要通过市场倒逼机制、优胜劣汰的市场良性循环机制，推进“僵尸企业”实现市场出清，防止非市场化的行政手段过分干预。广东省早在2016年就提出，国有集团属下“僵尸企业”可通过产权转让、资产处置等多种形式由社会资本控股经营。