1956年6月28日，中宣部部长办公会议决定成立研究组。杨雨民、阮章竞、康濯、严文井、葛洛、黎辛、张僖组成“作协七人小组”，负责具体调查，后改为刘白羽、杨雨民、张海组成的三人小组。调查组下设办公室，由丁宁负责，抽调了林绍纲等五人做具体工作。

1月7日，西山分局发现《上游新闻》在网络上发布了一篇题为《“史上最强通告”撕了就拘留，派出所：确实是我们发的》的文章，受到社会关注。

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